联合国禁毒署不久前发表的世界毒品状况报告显示，近年来，在
全球范围内开展的禁毒运动取得了明显的效果，禁毒前景十分乐观。

　　报告认为，全球禁毒最明显的进展是，世界两大主要毒品———
可卡因和海洛因的产量趋于下降。古柯叶和可卡因的加工量在90年代
下降了20％，鸦片加工量仅在去年就减少了17％以上，全球吸毒者人
数也相应有所减少。
　　报告说，巴基斯坦经过15年的努力，已基本杜绝了非法种植罂粟
现象。玻利维亚只用了3年时间就将古柯叶的非法种植量减少了大约7
8％。此外，从1985年～1999年间，美国可卡因的消费量减少了70％，
其他毒品的消费量减少了40％。法国、西班牙、德国、意大利、奥地
利、卢森堡和瑞士等欧洲国家因吸毒致死的人数也都有所减少。
　　报告同时指出，随着全球一体化进程加快，毒品走私的范围继续
扩大。据统计，向联合国禁毒署递交破获毒品报告的国家已经由80年
代初的120个增加到90年代末的170个。但目前全球仍有至少130个国
家存在滥用毒品问题。
　　联合国禁毒署认为，在世界各国的共同努力下，到2008年，将毒
品消费量降低一半和大幅度减少非法毒品生产的目标是可以实现的。
联合国禁毒署官员呼吁各国制定长期和注重实效的禁毒政策，以减少
毒品的供求。以下是亚、欧、美洲的几个国家大力打击毒品的事例。

　　泰国向毒品宣战
　　泰国总理他信·西那瓦不久前亲临处于泰国北部“金三角”边缘
的清莱府，向毒品宣战。“毒品问题极为严重，所以我们必须向毒品
宣战。我们不能满足于日常工作，而必须制定一项总体战略。”他指
出。
　　这位总理把自己描述为“一支乐队的指挥”，需要协调各方面的
行动，为泰国人民赢得扫毒斗争的胜利。他认为，惩罚不够严厉是目
前毒品走私犯敢于铤而走险的原因。
　　据估计，在泰国6200万人口中，有6％染有毒瘾；在540万在校学
生中，大约12.4％需要戒毒。种种迹象表明，毒品问题已经蔓延到了
乡村和学校，而存在于缅甸、老挝和泰国交界处的所谓“金三角”无
疑又提供了毒品的主要来源。
　　“金三角”是全球三大主要毒品产地之一，东南亚的“金三角”
是罂粟以及由其加工而成的鸦片的主要产地。除鸦片之外，“金三角”
每年还向泰国输入6亿粒安非他明类化学合成毒品。
　　泰国外交部长素拉革·沙提拉泰在清莱府也表示，泰国政府正在
寻求加强与周围邻国的双边和多边合作，并且争取联合国提供相关援
助，以切断毒品、尤其是安非他明类毒品的走私线路。他信也透露，
他已责成新政府预算部门追加专项用于扫毒和戒毒活动的费用。他承
认，为了筹措数以几十亿计泰铢的扫毒和戒毒项目所需费用，可能需
要牺牲一些政府出资兴建的基础设施项目。
　　西班牙开展禁毒教育
　　西班牙的毒品泛滥在欧盟国家中最为突出。根据官方最近公布的
数字，西班牙监狱中的犯人一半与贩毒有关，青少年中有40％的人与
毒品有过接触。贩毒、吸毒这股毒潮正强烈地冲击着整个社会。对此，
西班牙政府在坚持依法严打的同时，还推行广泛的禁毒教育。
　　西班牙全国正在实施一项着眼于防范毒品的《关于毒品的全国战
略》计划。根据这一计划，中央政府建立一个横跨内政部、司法部、
教育和文化部、卫生部和劳工部等政府机构的全国禁毒署。地方政府
也照此设立相应机构。各级禁毒署则确立了以学校和家庭为教育重点、
以青少年为主要教育对象并争取全社会广泛参与的教育方针。
　　在全国各城市，政府部门和非政府组织配合开展“强化公民意识”
活动，让所有公民意识到毒品泛滥已成为西班牙的严重社会问题，应
为铲除这一社会毒瘤尽自己的一份义务。禁毒署代表还同企业和各级
工会签署在劳动职工中防范毒品的协议。不仅如此，到国外旅行的西
班牙公民也在接受禁毒教育之列。
　　对于政府方面的上述努力，社会各界也给予积极的支持和配合。
志愿服务人员帮助禁毒部门散发宣传品，深入吸毒人群做解释、说服
工作，甚至为吸毒成瘾的人举办戒毒所。社会参与禁毒的方式还通过
义务讲座和足球义演来进行。一些广告公司也无偿为禁毒部门制作诸
如“在毒品面前说‘不’”和“防范即生命”等公益广告，以教育广
大青少年“珍爱生命，远离毒品”。
　　墨西哥向毒品说“不”
　　长期以来，墨西哥一直被看作是南美洲毒品贩子向美国走私毒品
的通道，墨西哥自己国内毒品日益泛滥的问题反倒被忽视了。
　　墨西哥卫生部的统计数字显示，墨西哥国内的吸毒人数在过去的
10年中增长了一倍多。1990年，墨西哥国内只有3.5％的人吸毒，但
到了1998年，这一比例就上升到了8％，其中青少年吸毒者越来越多。
墨西哥国内毒品猖獗的事实引起了一些有识之士的重视，该国第二大
电视台“阿兹台克”主席里卡多·普列戈的妻子宁法·萨达就私人出
资开创了“远离毒品”的反毒运动，在全国进行反毒宣传。目前该活
动已经在墨西哥的15个州全面展开，墨西哥的演艺界明星们经常出现
在这些州的电台、电视台上，为“远离毒品”运动做公益广告；以“
远离毒品”为主题的宣传集会每次都可以吸引上万人到现场。1999年
5月，“远离毒品”运动还开设了热线咨询电话，迄今为止已经有超
过90万人次拨打过这个热线号码，其中不少是染上毒瘾的受害者向“
阿兹台克基金会”寻求帮助。
　　更令萨达感到鼓舞的是，“阿兹台克基金会”的义举得到了社会
各界的支持。许多个人和私人团体都纷纷伸出援助之手，包括大众汽
车公司、可口可乐公司、宝洁公司在内的一些反毒组织都专程赶到墨
西哥取经，准备在美国推广“远离毒品”的反毒运动。萨达和“阿兹
台克基金会”的成功表明，墨西哥人正在以民间团体发起、民众广泛
参与的独特方式向毒品说“不”。

国斌  (2001.06.26)